随着深圳物流经济的迅猛发展,蛇口海关、蛇口国检和蛇口边检等的口岸单位近年来不断改革创新、优化资源配置,积极借鉴其他港区的先进经验,充分运用现代信息化管理系统不断创新监管模式,提高通关效率。有力地推动了深圳西部港区集装箱业务的快速发展。蛇口海关通过集中查验项目重新整合了科室职能配置,有效延长查验工作时间,提高查验效率;跨港区调拨项目的实施为西部港区整合提供了海关监管上的技术支持,“风险式分类通关制度”、“跨关区属地申报、口岸验放”新模式的实施把海关监管融入到完整的进出口物流中,真正做到严密、高效、便捷。蛇口国检利用科技手段不断创新监管方式,通过实施电子闸口管理、电子化吊柜信息传输、远程视频查验等项目,大幅度提高了查验效率,降低通关成本。蛇口边检也在码头的配合下不断改进和完善电子监控系统,提高边防检查现代化水平;在各口岸单位的努力下,西部港区同关环境日趋健全完善。
·口岸单位相关科室职能及咨询电话:
1、蛇口海关:
2006年8月11日,蛇口海关根据通关业务类型,调整了原有的业务科室架构和职能设置:对进出口货物分设通关一、二科受理;对于转关业务设置了物流监控二科受理;撤消原有西部港区各码头监管科,将各项查验业务划归查验一、二、三科和货运技检科;新成立物流监控一科负责西部港区各码头进出境船舶的实际监管、西部港区各码头及其监管场所的巡查(规范管理)、西部各码头闸口的日常管理等业务。具体内容见下表。
| 机构名称 | 业务职能 |
| 统计科 | ①负责单证档案管理、副签发保管单证明联; ②业务统计、贸易统计及统计分析; ③执法评估;负责统计咨询; ④其他工作。 |
| 风险管理科 | ①负责风险信息收集、整理、分析几绩效评估; ②即决式布控指令的下达(含散、配货物); ③预警式布控指令的设定、一票多柜货物挑柜; ④本关风险分析、布控的业务管理及指导(包括布控比例分配及管理)、中央监控指挥中心的监控; ⑤其他工作。 |
| 通关一科 | ①负责办理进出口应税货物报关单的接单审核复核、税费征管、验估归类、风险分析建查、放行;进口非应税货物报关单的接单、复核、放行;办理海关事务担保、直接退运、进口退运(包括出口征税退运货物)、暂时进口及报关单电子数据的修改或删除等特殊通关事务的审批手续;案件计税;纳税复议受理、提出初步意见及复议决定告知;保函的管理;大宗散货的先卸后报的审批;修船用船用备件管理; ②负责进口舱单管理:收取进口舱单和总申报单,进口舱单确认,进口舱单更改(预申报进口舱单更改、实际到港船舶的舱单修改),制发随船关封; ③吨税申请的验核、计征、打印缴款书、核注及签发吨税执照;暂进空箱非贸核注;超期三个月核注进口舱单的核查、清理;其他工作。 |
| 通关二科 | ①负责办理出口非应税货物报关单的接单审核、复核、风险分析建查、放行;出口非应税货物的特殊审批业务,包括:退关、推场的审批和报关单电子数据的修改和删改;办理出口货物报关单船名航次的更改; ②出口舱单管理:收取出口舱单和总申报单、出口舱单更改、出口舱单核销、制发随船关封、复出口空箱非贸核注; ③其他工作。 |
| 查验一、二科 | ①负责进出口集装箱货物的人工查验和组织和实施、查验平台的配备的小型X光机货物查验设备的使用、集中查验场内集装箱调度和日常管理工作(与招商物流集中查验场工作组的联系配合。主要是下发集中查验场内的集装箱调度指令由招商物流实施); ②根据本关应急预案,对查验工作(包括组织人员)进行应急处理; ③其他工作。 |
| 查验三科 | ①负责本关区不到集中查验场查验货物的查验工作,主要有:散杂货的查验、废旧物资(三废)的查验和其它不到集中查验场货物的查验; ②对各监管区集装箱货物的机动抽查、对集中查验场已查验集装箱的抽查、参与总关联合机动查验行动;对码头与码头之间、码头与集中查验场之间集装箱调拨中途监管; ③监控分控中心的监控指挥、集中查验场闸口的日常管理; ④其它工作。 |
| 货运技检科 | ①负责对集装箱货物的技术检查,撰写图象分析报告,对车载式检查设备和固定式986的检查设备的使用和维护; ②CSI工作; ③其它工作。 |
| 物流监控一科 | ①负责西部港区各码头进出境船舶的实际监管;西部港区各码头及其监管场所的巡查(规范管理);西部各码头闸口的日常管理(闸口监管设备的安全检查及应急处理,拟订应急预案。系统出现故障时根据应急预案,安排有关人员到闸口人工监控);船舶燃料(供船物品)的监管上船;退运、退关货物的实际监管;集装箱跨作业区调拨的审批和监管;国际中转货物的监管;集中报关货物的监管(包括食出码头进出口水产品和妈湾海星港出口港澳地区沙石的监管) ②其它工作。 |
| 物流监控二科 | ①负责办理进出口转关运输(包括公路、水路、铁路运输);办理承运进出口转关货物的运输工具《载货登记簿》的核注、签章手续; ②办理转关货物的特殊审批业务,如退关、退场、更改船名航次等业务; ③其它工作。 |
| 旅检一、二科 | ①旅客在旅检渠道申报并从海运进出口的货物及物品由本科负责审核、查验、放行和舱单核注。主要职责:负责非贸物品的监管(旅客分运行李);旅客携带的出口报关物品的舱单核注;ATA单证册项下货物系统操作;对进境通道过关旅客及随身行李物品的挑查、通道调研等工作; ②其它工作。 |
| 保税科 |
①受理两仓的申请核实和资料变更;保税货物合同的备案(包括H2000电子帐册的备案);入(出)仓单的电脑核注;受理两仓货物报关单的现场复核、放行;受理出口监管仓货物报关单退税联的初核; |
| 稽查科 | ①负责贯彻落实总暑、分暑、总关有关稽查工作的各项制度措施; ②实施本关区一般贸易企业税后稽查工作;实施本关区贸易调查、市场调查等工作; ③实施辖区内保税仓、出口监管仓的稽查工作;配合开展与稽查业务相关的跨关区合作。 |
2、蛇口出入境检验检疫局:
2006年9月1日,蛇口国检局根据业务类型对下设业务科室在原有基础上进行了整合,如原食检科与动检科合并成货检一科;原化矿科与鉴定科合并成货检三科;原轻纺科与机电科合并成货检四科;撤消原卫检科,其职能并入码头办事处、监管科等。新机构由于业务职能相对集中,有利于提高西部港区进出境货物的检验检疫效率。调整后的业务科室职能详见下表。
| 新机构名称 | 业务职能 | 业务范围 |
| 办公室 | 负责协调本局日常工作和督查督办,负责文秘、机要档案、人事、计划生育、安全保卫、政务信息与宣传,负责党务、纪检及工、青、妇工作,负责计算机信息系统的管理 | |
| 财务科 | 负责财务管理、国有资产管理工作 | |
| 检务科 | 负责检验检疫报检、计费、签证、放行和业务统计,检验检疫证书证单的管理、归档,负责报检单位及代理报检单位的注册和监督管理,负责所辖区域普惠制原产地证和一般原产地证的签发及管理 | |
| 监管科 | 负责所辖区域进出口企业监管、注册登记,负责口岸卫生监督、传染病监测,负责所辖区域进出口企业卫生监管、交通工具的检疫,负责海港口岸快速查验系统数据的集中处理和实时视频监控和查验,负责实施口岸突发公共卫生事件的应对,负责执法监督、行政处罚工作 | 原监管科、部分原卫检科业务 |
| 货检一科 | 负责进出口食品、出入境动物及其产品和相关应检物的检验检疫和监督管理、相关企业的监督管理,负责所辖区域动物疫情调查、监测和处理 | 原食检科、动检科业务 |
| 货检二科 | 负责出入境植物及其产品和相关应检物的检验检疫和监督管理、相关企业的监督管理,负责所辖区域植物疫情调查、监测和处理 | 原植检科业务 |
| 货检三科 | 负责进出口化矿、金属材料、陶瓷、化妆品等的检验及监督管理、相关企业的监督管理,负责鉴定业务 | 原化矿科、鉴定科、部分原卫检科业务 |
| 货检四科 | 负责进出口机电、成套设备、轻工、纺织等的检验及监督管理、相关企业的监督管理 | 原轻纺科、机电科业务 |
| 货检五科 | 负责出口加工竹、木、草制品的检验检疫,负责出口货物的换证核查工作 | 国检妈湾查验组业务 |
| 原油科 | 负责海上原油的检验鉴定及石油产品的进出口检验工作 | |
| 旅检科 | 负责出入境旅客的卫生检疫、传染病监测,旅客携带应检物的检验检疫,负责运载旅客的出入境交通工具的卫生监督和检疫监督 | |
| 东角头业务办公室 | 负责东角头港区的进出口货物检验检疫监管工作 | |
| 五湾办事处 | 负责蛇口港和SCT集装箱码头出境货物的换证查验;进出境船舶的登轮检疫查验;进出境集装箱箱体的检验检疫;所辖区域国境口岸的卫生监督;废旧物资检验和查验 | |
| 妈湾办事处 | 负责妈湾港区出境货物的换证查验;进出境船舶的登轮检疫查验;进出境集装箱箱体的检验检疫;所辖区域国境口岸的卫生监督;废旧物资检验和查验 | |
| 赤湾办事处 | 负责赤湾港区出境货物的换证查验;进出境船舶的登轮检疫查验;进出境集装箱箱体的检验检疫;所辖区域国境口岸的卫生监督;废旧物资检验和查验 | |
| 服务中心 | 负责全局的食堂管理、固定资产管理、消杀灭、车辆管理、办公用品管理及有关后勤保障工作 |
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